Tento článok je súčasťou správy Transport market 2024/2025. Insights, Forecast, Challenges. Potrebujete viac informácií?
Rok 2024, konkrétne 21. august 2024, mal byť prelomový z hľadiska možnosti používania elektronického nákladného listu (e-CMR) v celej Európe. To všetko v dôsledku nadobudnutia účinnosti nariadenia EÚ o elektronických informáciách o nákladnej doprave – eFTI (Electronic Freight Transport Information). Na úplné zavedenie novej technológie si však ešte musíme počkať.
V praxi to znamená, že od 21. augusta 2024 majú členské štáty vykonávať činnosti na prispôsobenie vnútroštátnych predpisov a systémov na zavedenie a overovanie elektronickej verzie nákladných listov a iných prepravných dokladov, na ktoré sa vzťahuje nariadenie. Až o takmer 3 roky neskôr, t. j. v roku 2027 (Európska komisia v tomto bode uvádza 1. štvrťrok 2027), musia byť zástupcovia jednotlivých krajín EÚ pripravení prijímať elektronické informácie o nákladnej doprave. Očakáva sa, že v tomto období dôjde k úplnému prijatiu elektronických prepravných dokladov v celej Európe.
Chýbajú predpisy
Termíny na uverejnenie delegovaných a vykonávacích aktov súvisiacich s nariadením eFTI boli tiež odložené. Komisia doteraz uverejnila 2 akty, ktoré sú k dispozícii na jej webovej stránke. Jedným z nich je tzv. vykonávací akt, ktorého cieľom je definovať jednotné postupy, pravidlá a technické špecifikácie, ktoré majú príslušné orgány krajín EÚ dodržiavať pri prístupe k informáciám o nákladnej doprave prostredníctvom platforiem eFTI. Druhým je tzv. delegovaný akt, ktorým sa zavádza jednotný súbor údajov eFTI na automatickú výmenu informácií.
Ďalšie dva akty však nebolo možné zverejniť: vykonávací akt – týkajúci sa špecifikácií platforiem a poskytovateľov riešení eFTI a delegovaný akt – ustanovujúci pravidlá certifikácie platforiem a poskytovateľov riešení eFTI. Ich zverejnenie bolo odložené na polovicu roka 2025.
Cieľový model prenosu údajov o nákladnej doprave má fungovať na certifikovaných platformách, tzv. platformách eFTI, ktoré majú zaručiť bezpečnosť uchovávania a dostupnosť údajov. Jednoducho povedané, ak chce spoločnosť používať e-CMR, musí použiť externý certifikovaný systém od poskytovateľa riešenia alebo certifikovať svoj vlastný systém.
Platformy eFTI budú musieť byť schopné prenášať údaje do takzvanej brány eFTI (t. j. do zastrešujúcej národnej platformy, ktorá bude zriadená v každej členskej krajine). Prostredie preto bude musieť byť plne interoperabilné, preto bude dôležité, aby spoločnosti a poskytovatelia riešení používali štandardizované formáty pre prenášané dopravné údaje.
Môžete zostať pri papieri
Okrem toho pripomínam, že ustanovenia nariadenia eFTI nebudú musieť dodržiavať spoločnosti, ale zástupcovia kontrolných orgánov. Ak sa spoločnosti rozhodnú naďalej používať papierové dokumenty – podľa nariadenia budú môcť viesť takúto formu. Na druhej strane, ak prejdú na elektronickú formu, ako je napríklad nákladný list, vodič pri cestnej kontrole na mobilnom zariadení zobrazí vygenerovaný QR kód s jedinečným prepravným číslom. Toto číslo bude “kľúčom” k príslušným údajom v databázach poskytovateľov riešení, prostredníctvom ktorých sa sprístupnia požadované informácie týkajúce sa danej prepravy.
Chcel by som zdôrazniť, že nariadenie o eFTI sa nevzťahuje len na údaje poskytované pri vykonávaní cestnej dopravy. Nariadenie má oveľa širší rozsah pôsobnosti a vzťahuje sa aj na iné druhy dopravy (okrem námornej dopravy, ktorá podlieha osobitným predpisom). Hovoríme teda o digitalizácii takmer celej dopravy.
V súčasnosti sa v Európe stále používa približne 99% dopravných dokumentov v papierovej podobe, pričom len samotných prepravných dokladov CMR (nákladných listov) sa ročne vytvorí približne 500 miliónov. V papierovej forme sa tiež najčastejšie vystavujú doklady týkajúce sa prepravovaného tovaru, ako sú colné vyhlásenia a osvedčenia ADR, ako aj iné doklady potrebné pre vodiča počas prepravy, napríklad karta vodiča a osvedčenie o evidencii vozidla. Nakoniec sa aj tie majú digitalizovať podľa nariadenia eFTI.
eCMR zatiaľ regionálne
V súčasnosti prebiehajú v mnohých európskych krajinách rôzne iniciatívy súvisiace s digitalizáciou dopravných dokumentov. Testujú sa rôzne riešenia, ktoré nás majú v konečnom dôsledku priblížiť k cieľovému modelu kompatibilnému s eFTI. Veľmi aktívni sú v tomto smere napríklad Belgičania, Nemci, Taliani a Španieli. Na druhej strane v Rumunsku sa elektronický nákladný list používa už niekoľko rokov. Ani v Poľsku nie je núdza o takéto iniciatívy, ktorých cieľom je na jednej strane zvrátiť právny stav a na druhej strane uskutočniť pilotné implementácie.
