V praxi to znamená, že od 21. srpna 2024 mají členské státy provádět činnosti na přizpůsobení vnitrostátních předpisů a systémů k provádění a ověřování elektronické verze nákladních listů a dalších přepravních dokladů, na které se nařízení vztahuje. Teprve o necelé tři roky později, tedy v roce 2027 (v tuto chvíli Evropská komise uvádí 1. čtvrtletí 2027), musí být zástupci jednotlivých zemí EU připraveni přijímat elektronické informace o nákladní dopravě. Očekává se, že v této době dojde k plnému přijetí elektronických přepravních dokladů v celé Evropě.
Chybí předpisy
Rovněž byly odloženy lhůty pro zveřejnění aktů v přenesené pravomoci a prováděcích aktů souvisejících s nařízením eFTI. Komise dosud zveřejnila dva akty, které jsou k dispozici na jejích internetových stránkách. Jedním z nich je tzv. prováděcí akt, jehož cílem je definovat jednotné postupy, pravidla a technické specifikace, které mají příslušné orgány zemí EU dodržovat při přístupu k informacím o nákladní dopravě prostřednictvím platforem eFTI. Druhým je tzv. akt v přenesené pravomoci, který zavádí jednotný soubor údajů eFTI pro automatickou výměnu informací.
Další dva akty však nemohly být zveřejněny: prováděcí akt – týkající se specifikací platforem a poskytovatelů řešení eFTI a akt v přenesené pravomoci – stanovující pravidla pro certifikaci platforem a poskytovatelů řešení eFTI. Jejich zveřejnění bylo odloženo na polovinu roku 2025.
Cílovým modelem pro předávání údajů o nákladní dopravě je provoz na certifikovaných platformách, tzv. platformách eFTI, které mají zaručit bezpečnost ukládání a dostupnost dat. Jednoduše řečeno, pokud chce společnost používat e-CMR, musí použít externí certifikovaný systém od poskytovatele řešení nebo certifikovat svůj vlastní systém.
Platformy eFTI budou muset být schopny přenášet data do tzv. eFTI Gate (tj. do zastřešující národní platformy, která bude zřízena v každé členské zemi). Prostředí proto bude muset být plně interoperabilní, takže pro společnosti a poskytovatele řešení bude důležité používat standardizované formáty pro přenášená dopravní data.
Můžete zůstat u papíru
Dále připomínám, že ustanovení nařízení eFTI nebudou muset dodržovat společnosti, ale zástupci kontrolních orgánů. Pokud se společnosti rozhodnou nadále používat papírové dokumenty – podle nařízení budou moci tuto formu zachovat. Pokud naopak přejdou na elektronickou formu, jako je například nákladní list, pak při silniční kontrole řidič na mobilním zařízení ukáže vygenerovaný QR kód s jedinečným přepravním číslem. Toto číslo bude “klíčem” k příslušným údajům v databázích poskytovatelů řešení, prostřednictvím kterých budou zpřístupněny požadované informace týkající se dané přepravy.
Rád bych upozornil, že nařízení eFTI se nevztahuje pouze na údaje poskytované při provádění silniční dopravy. Nařízení má mnohem širší působnost a vztahuje se i na ostatní druhy dopravy (s výjimkou námořní dopravy, která podléhá samostatným předpisům). Hovoříme tedy o digitalizaci téměř veškeré dopravy.
V současné době se v Evropě stále používá přibližně 99 % dopravních dokladů v papírové podobě, přičemž jenom CMR (nákladních listů) se ročně vytvoří zhruba 500 milionů. V papírové podobě jsou také nejčastěji předkládány doklady týkající se přepravovaného zboží, jako jsou celní prohlášení a osvědčení ADR, a další doklady potřebné pro řidiče během přepravy, jako je karta řidiče a osvědčení o registraci vozidla. I ty mají být nakonec digitalizovány podle nařízení eFTI.
eCMR prozatím regionálně
V současné době probíhají v mnoha evropských zemích různé iniciativy týkající se digitalizace dopravních dokumentů. Testují se různá řešení, která nás nakonec mají přiblížit cílovému modelu kompatibilnímu s eFTI. Velmi aktivní jsou v tomto ohledu například Belgičané, Němci, Italové a Španělé. Naopak v Rumunsku se elektronický nákladní list používá již několik let. Ani v Polsku není nouze o takové iniciativy, které jsou na jedné straně zaměřeny na zvrácení právního stavu a na druhé straně na pilotní realizaci.
