Ennek oka, hogy a gyakorlatban 2024. augusztus 21-től kezdődően a tagállamoknak tevékenységeket kell végezniük a nemzeti szabályozások és rendszerek kiigazítása érdekében a fuvarlevelek és a rendelet hatálya alá tartozó egyéb fuvarokmányok elektronikus változatának végrehajtása és ellenőrzése érdekében. Csak majdnem 3 évvel később, azaz 2027-ben (az Európai Bizottság jelenleg 2027 első negyedévét jelzi) az egyes uniós országok képviselőinek készen kell állniuk az elektronikus árufuvarozási információk fogadására. Várhatóan ekkor kerül sor az elektronikus fuvarokmányok teljes körű elfogadására Európa-szerte.
Hiányoznak a szabályozások
Az eFTI-rendelethez kapcsolódó felhatalmazáson alapuló jogi aktusok és végrehajtási aktusok közzétételének határidejét is elhalasztották. A Bizottság eddig 2 jogi aktust tett közzé, amelyek elérhetők a honlapján. Az egyik az úgynevezett végrehajtási jogi aktus, amelynek célja, hogy egységes eljárásokat, szabályokat és műszaki előírásokat határozzon meg, amelyeket az uniós országok illetékes hatóságainak követniük kell az árufuvarozási információknak az eFTI platformokon keresztül történő eléréséhez. A másik egy úgynevezett felhatalmazáson alapuló jogi aktus, amely az automatikus információcseréhez egységes eFTI-adatkészletet hoz létre.
Két további jogi aktust azonban nem lehetett kihirdetni: egy végrehajtási jogi aktust – az eFTI platformokra és megoldásszolgáltatókra vonatkozó előírásokkal kapcsolatban, valamint egy felhatalmazáson alapuló jogi aktust – az eFTI platformok és megoldásszolgáltatók tanúsítására vonatkozó szabályok megállapításáról. Ezek közzétételét 2025 közepére halasztották.
Az árufuvarozási adatok továbbításának célmodellje tanúsított platformokon, az úgynevezett eFTI platformokon működik, amelyek várhatóan garantálják az adatok tárolásának biztonságát és rendelkezésre állását. Egyszerűen fogalmazva, ha egy vállalat e-CMR-t akar használni, akkor egy külső, tanúsított rendszert kell használnia egy megoldásszolgáltatótól, vagy saját rendszerét kell tanúsítania.
Az eFTI platformoknak képesnek kell lenniük az adatok átvitelére az úgynevezett eFTI Gate-be (azaz az egyes tagországokban létrehozandó átfogó nemzeti platformba). A környezetnek ezért teljes mértékben átjárhatónak kell lennie, ezért fontos, hogy a vállalatok és a megoldásszolgáltatók szabványosított formátumokat használjanak a továbbított szállítási adatokhoz.
Maradhat a papír
Emlékeztetnék továbbá arra, hogy nem a társaságoknak, hanem az ellenőrző szervek képviselőinek kell majd megfelelniük az eFTI-rendelet rendelkezéseinek. Ha a vállalatok úgy döntenek, hogy továbbra is papíralapú dokumentumokat használnak – a rendelet szerint -, akkor képesek lesznek ilyen formanyomtatványt fenntartani. Ha viszont elektronikus formára, például fuvarlevélre váltanak, akkor a közúti ellenőrzés során a járművezető egy mobileszközön egy generált QR-kódot mutat egy egyedi szállítási számmal. Ez a szám lesz a “kulcs” a megoldásszolgáltatók adatbázisaiban található releváns adatokhoz, amelyeken keresztül a kérdéses fuvarozással kapcsolatos kért információk elérhetővé válnak.
Szeretnék rámutatni, hogy az eFTI-rendelet nem csak a közúti fuvarozás végrehajtása során szolgáltatott adatokra vonatkozik. A rendelet hatálya sokkal szélesebb, és más fuvarozási módokra is vonatkozik (kivéve a tengeri szállítást, amelyre külön rendeletek vonatkoznak). Így szinte az egész fuvarozás digitalizálásáról beszélünk.
Jelenleg az Európában használt fuvarokmányok 99%-a még mindig papíralapú, csak a CMR (fuvarlevél) dokumentumokból évente mintegy 500 millió keletkezik. A papíralapú forma a leggyakoribb formája a szállított árukkal kapcsolatos dokumentumoknak is, mint például a vámáru-nyilatkozatok és az ADR-bizonyítványok, valamint a szállítás során a járművezető számára szükséges egyéb dokumentumok, mint például a járművezetői kártya és a jármű forgalmi engedélye. Végső soron ezeket is digitalizálni kell az eFTI-rendelet értelmében.
eCMR regionális egyelőre
Jelenleg számos európai országban különböző kezdeményezések vannak folyamatban a fuvarokmányok digitalizálásával kapcsolatban. Különböző megoldásokat tesztelünk, amelyek végső soron közelebb visznek minket az eFTI-vel kompatibilis célmodellhez. A belgák, a németek, az olaszok és a spanyolok például nagyon aktívak e tekintetben. Romániában viszont már több éve széles körben használják az elektronikus fuvarlevelet. Lengyelországban sincs hiány ilyen kezdeményezésekből, amelyek egyrészt a jogi helyzet megfordítására, másrészt kísérleti megvalósításokra irányulnak.
